陶西平:高中教育正处于最难的时期

高中是基础教育的最后阶段，是人生理和心理成熟的关键期，是接受高等教育和就业的准备期。在新一轮科技革命和产业变革兴起，世界经济形势和就业形势严峻的背景下，高中教育改革已经成为教育改革关注的焦点之一。

现在是中国高中教育最好的时期，也是中国高中教育最难的时期。

一方面是最好的时期，因为：

一是教育规模不断扩大。中华人民共和国成立以前的高中在校生最高年份只有31.8万人，1949年高中在校生只有20.7万人。而2015年，我国普通高中在校生规模达3197.1万人，职业高中还有奖金2400万人。正向着普及高中阶段教育的目标前进。

二是教育水平不断提高。我国高中教育整体水平不断提高，涌现了一批优质高中，其教学设施，师资水平，教育质量可以进入世界一流。

三是教育改革不断深入。一批高中进行了多种教育改革探索，在教育目标，教育理念，教学组织，教育技术等方面进行了许多前沿的改革试验。

现在也是中国高中教育最难的时期。

由于当代世界面临的严峻的挑战，由于我国经济发展转型期对人才和劳动力素质的需求，由于人民群众对通过接受良好教育改变命运的迫切愿望，政府对举办高中教育承担着比过去更多的责任。又由于社会学家、科学家、企业家和教育家对高中教育功能的期待多元化，不同社会阶层的家庭对高中教育的需求多元化，以及由此产生的专家，学者对高中教育的评价与见解的多元化，特别是由于媒体的多元化，不同见解的交流、交锋从来没有像今天这样活跃，高中教育向何处去已经成为热烈讨论的话题。

高中教育难在面对许多相互关联但又相互制约的矛盾。比如：

国计和民生。作为国家大计，需要有计划地建设由高素质的劳动者，专门人才和拔尖创新人才组成的人力资源队伍，建设人力资源强国。作为民生需要适应广大群众接受高质量教育，跨过人才的门槛，改变贫困代际传递的需求。也就是所谓功利主义与人文主义的的交锋。

公平和选择。作为社会稳定的调节器，需要推进教育的机会公平，要加强对入学范围和条件的控制以及向贫困地区和贫困人群政策倾斜，也就是控制需求，而作为群众对优质教育的选择性需求则永远难以控制。

规范和自主。教育需要建立良好的教育秩序，需要加强制度建设，加强严格管理，加强督导评估，但学校是办学主体，必须充分赋予办学自主权，学校才有活力，因此，有比较强的民主化呼声。如何做到简政放权，管而不死，放而不乱，也是难题。

共性和个性。我们的培养目标是社会主义的建设者和接班人，是具有社会主义核心价值观的全面发展的人，要提高国民素质和文明程度，这些都是共性，但同时由于人的智能结构是不同的，人有不同的兴趣与性向，个性化又成为以人为本在教育领域的重要体现。共性与个性的统一也是教育的难点。

眼前和长远。高中教育是为人的一生发展奠定基础，因此，应当立足长远，着重基础素质，但升学和就业是现实问题，迈不过眼前这道门槛，未来的发展就会很困难。

目标和评价。当我们将教育目标确立为提高综合素质或者核心素养的时候，而评价方式如何相应地进行改变，评价标准和方式与目标的背离必然导致教育目标与教育实践的错位。